La stabilité d’Haïti étroitement liée à la sécurité américaine
La stabilité du pays caribéen est considérée comme étant directement connectée à la sécurité nationale des États-Unis, a déclaré le principal diplomate américain en Haïti lors d’une audition tenue au Congrès mardi. Henry Wooster a mis en garde en affirmant que, sans des progrès sécuritaires rapides, Haïti pourrait s’effondrer totalement ou connaître d’importants mouvements migratoires vers les États-Unis.
« Notre objectif en Haïti, c’est un seul mot : stabilité », declare Wooster, chargé d’affaires à l’ambassade des États-Unis à Port-au-Prince.
Lors de son témoignage devant la sous-commission des crédits du Sénat pour les Opérations étrangères, Wooster a défini cette stabilité comme évitant à tout prix « l’effondrement de l’État » et aussi « un flux massif d’immigrants illégaux vers les côtes américaines ». Selon lui, chaque orientation de la politique extérieure des États-Unis envers Haïti s’inscrit dans cette vision.
« En jouant la carte des destabiliseurs, en déployant une force internationale et en investissant stratégiquement », précise-t-il, « Haïti peut retrouver ses capacités à assurer sa sécurité — au bénéfice de ses propres intérêts et de toute la région. »
Ce témoignage intervient près de deux mois après l’adoption par le Congrès américain de la loi sur la transparence de la collusion criminelle en Haïti 2025, une nouvelle disposition intégrée à la Loi sur l’autorisation de la défense nationale (NDAA) pour 2026 — marquant ainsi un changement important dans la politique étrangère des États-Unis à l’égard du pays.
La sécurité comme moteur principal
Wooster a décrit la crise haïtienne comme étant alimentée par une coalition de quelque 20 groupes armés qui opèrent en tant que « proto-insurgents ». Il estime à environ 12 000 le nombre de membres de ces gangs, dont environ 3 000 représentent la menace la plus grave.
En comparaison, la Police Nationale d’Haïti (PNH) emploie environ 6 000 agents, a-t-il précisé, mais « au maximum 400 d’entre eux participent activement aux opérations de combat ».
« Si nous ne garantissons pas la sécurité », a déclaré Wooster aux sénateurs, « les autres enjeux que nous pourrions discuter aujourd’hui ne seraient que théoriques, car la sécurité reste la clé de voûte de la stabilité dans le pays ».
Selon les témoignages, les groupes armés contrôlent ou influencent environ 90 % de la capitale haïtienne. Près de 1,4 million de personnes sont déplacées, 63 % des services de santé de l’État à Port-au-Prince sont fermés ou fonctionnent partiellement, et plus de 5,9 millions d’Haïtiens souffrent d’une insécurité alimentaire aiguë.
Les mineurs représentent environ la moitié des membres de ces gangs, ont évoqué les intervenants.
Une force soutenue par l’ONU prête à intervenir
Wooster a présenté le soutien des États-Unis à une mission multinationale appuyée par le Conseil de Sécurité des Nations Unies, appelée la Force de suppression des gangs (FSG), qui doit déployer environ 5 500 membres en uniforme.
La première unité doit arriver dès le 1er avril, avec pour objectif une capacité opérationnelle complète d’ici septembre, a-t-il indiqué. La mission a pour mandat de neutraliser et de dissuader les groupes armés, de sécuriser les infrastructures essentielles, et de renforcer les forces de sécurité haïtiennes.
Le chargé d’affaires a souligné que cette force ne s’inscrit pas dans le cadre d’une mission de maintien de la paix classique de l’ONU, mais fonctionne sous une résolution du chapitre VII — reconnue comme une autorisation pour la paix selon les articles 39 à 51 de la Charte de l’ONU — et est supervisée par un groupe de pays partenaires présidé par les États-Unis.
Des parlementaires ont exprimé leur inquiétude face aux missions internationales passées, notamment en ce qui concerne des accusations de violences et de violations des droits de l’homme. Wooster a assuré que les unités travaillant sous cette opération sont soumises à des examens préalables, à une diligence en matière de droits humains selon les standards de l’ONU, ainsi qu’à un processus de vérification américain via la vetting Leahy, pour empêcher la participation de personnes impliquées dans des abus.
Des contractedes militaires privées sous surveillance
Les sénateurs ont aussi questionné Wooster au sujet de la présence de contractants militaires privés opérant sous contrat avec le gouvernement haïtien, notamment Vectus Global — une société liée à Erik Prince, un ancien Navy SEAL à l’histoire marquée par des accusations de violations des droits humains.
Prince a indiqué que son entreprise, Vectus Global, renforcera la sécurité publique et jouera un rôle clé dans l’économie haïtienne, notamment en gérant les taxes à l’importation à la frontière avec la République Dominicaine.
Wooster a précisé que ce contrat est conclu entre le gouvernement haïtien et ladite société, et non avec les États-Unis. Il a expliqué que les contractants apportent des capacités dont disposent actuellement les forces haïtiennes, telles que des opérations de nuit et l’utilisation de drones en combats urbains. Il a averti que, sans personnel expérimenté, Haïti serait « bien plus proche » du risque d’un effondrement d’État.
Certaines figures du Sénat ont exprimé leur inquiétude quant à l’élargissement de l’utilisation de contractants privés, craignant que cela n’endommage la crédibilité des États-Unis, évoquant notamment des controverses passées en Irak.
Corruption et processus électoral, des obstacles persistants
Au-delà de la sécurité, Wooster a reconnu que l’incapacité de gouverner efficacement et la corruption continue de déstabiliser le pays.
« Cela fait une dizaine d’années que Haïti n’a pas organisé d’élections », a-t-il souligné, précisant que le mandat du Conseil présidentiel de transition a expiré quelques jours avant la audition.
Le Conseil a approuvé un décret fixant pour 2026 la tenue d’élections, mais plusieurs parlementaires ont douté de la possibilité qu’un contexte sécuritaire fragile permette un scrutin crédible.
« Le talon d’Achille d’Haïti, c’est toujours l’action et l’orientation de l’élite politique », a déclaré le sénateur Markwayne Mullin (républicain d’Oklahoma), qui a présidé la séance.
Wooster a affirmé que la stabilité à long terme dépend d’un gouvernement élu, véritablement choisi par la population et redevable devant elle.
Les enjeux de l’aide, de l’emploi et de la migration dans la géopolitique
Les parlementaires ont discuté de l’efficacité des programmes d’aide américaine et de la récente suspension des efforts visant à mettre fin au Statut de protection temporaire (SPT) pour les Haïtiens.
Wooster a insisté sur le fait que la création d’opportunités économiques constitue un enjeu crucial pour empêcher la jeunesse haïtienne de rejoindre les gangs ou tenter la migration vers les États-Unis.
« Après sept années consécutives de contraction économique, beaucoup de jeunes Haïtiens voient dans les gangs leur seule source de revenus fiable », a-t-il déclaré.
Il a souligné l’importance des programmes de préférences commerciales soutenant l’industrie textile et de l’habillement en Haïti comme levier pour préserver les emplois. Il a également rappelé que les États-Unis ont plus d’influence sur Haïti que tout autre pays.
« Seules les armes ne suffiront pas », a affirmé Wooster. « Quand la violence se calme, il faut qu’une économie solide soit en place. La population doit véritablement croire qu’elle peut mettre des chaussures à son enfant et mettre de la nourriture sur la table. »
